本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《九江县政府信息公开规定》（以下简称《规定》）以及2011年度各乡镇人民政府、垦殖场、林场、经济开发区（以下简称“乡镇场区”）和县政府各委、办、局（以下简称“县直各部门”）的政府信息公开年度报告编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、咨询情况、复议、申诉和诉讼情况、工作人员和收支情况、主要问题和改进措施、附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“江西九江县网”门户网站（www.gojlh.com)下载。如对报告有任何疑问，请与365bet在线投注信息化工作办公室联系（地址：365bet在线投注大楼六楼，邮编：332100，电话：6816856，电子信箱：jjxzfw@jiujiang.gov.cnn）。

一、概述

2011年，我县政府信息公开工作结合本地实际，认真贯彻落实《条例》和《规定》，通过深化公开内容、完善各项制度、加强基础性工作，进一步提高政府信息公开的质量和水平，公民、法人和其他组织获取政府信息的渠道得到不断扩展，全县政府信息公开工作迈上新台阶。

（一）加强组织领导

为进一步加强政府信息公开工作，县委、县政府高度重视，成立了九江县推进政府信息公开工作领导小组，由县政府常务副县长任组长，县政府重要职能部门一把手任成员。领导小组下设办公室和督查室，县政府办主任兼任办公室主任，县监察局局长兼任督查室主任，建立了领导全县政府信息公开工作的工作机构。

（二）建立健全政府信息公开保障机制

为加强全县政府信息公开工作的管理，我县先后制定出台了一系列管理制度。07年度县人民政府以府发文件制定和出台了《九江县政府信息公开规定》，又于08年度制定和出台了365bet在线投注政务公开实施办法，为落实《政府信息公开规定》制定了实施细则，明确了政府信息公开工作开展的具体要求、工作步骤、工作规则，进一步规范了全县政府信息公开工作的开展。相继制定和出台了各项监督、考核、责任追究等配套管理制度。县人民政府办公室制定出台了《九江县政府信息公开工作考核办法》，确定了政府信息公开工作考核机制，制定和出台了《九江县政府信息公开社会评议实施办法》、《九江县违反政府信息公开责任追究暂行办法》、《九江县政府信息发布、协调、保密、审查办法》等系列管理制度，健全了保障全县政府信息公开工作规范、有序、顺利开展的制度体系。

（三）依法主动公开政府信息

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全县各地各部门强化措施，不断提高政府信息公开工作人员的业务素质，对本地、本部门制作、产生的各类政府信息按照条例和各项管理制度要求，认真审核、梳理，确定信息类别界定公开与否，依法主动公开各类政府信息。对依法主动公开的重点政府信息，县信息办和各部门单位加强工作协调配合，采取主动报送和及时索取等工作方式，保障重点政府信息主动及时公开。

（四）拓宽信息公开形式和渠道

我县按照《政府信息公开条例》要求，认真遵循“公正”、“公平”“便民”的原则，渐进式的不断加强信息公开载体建设，政府信息公开的形式和渠道不断拓展。一是强化政府门户网站信息公开主渠道作用，设立并继续完善政府信息公开专栏、专页，努力更加全面、准确、及时地公开政府信息。二是增设政府信息公开查阅点、室，分别在县档案馆设立了政府信息公开查阅室，在县行政服务中心设立了政府信息公开查阅点，建立了政府信息公开触摸屏，鼓励支持有条件的部门建设政府信息公开平台，如县财政局、县地税局等都在办公楼大厅设置了政府公开信息触摸屏，县环保局在交通要道处设立了电子显示屏等。三是通过各种形式对县委、县政府的重大决策和社会公众密切相关的重要事项进行了公开发布，通过电视台以新闻发布的形式，由负责相关工作的领导解读政策。说明相关工作情况。召开新闻发布会，建立新闻发言人制度。召开重大事项听证会以及部门、单位设立信息公开专栏等多种便于公众知晓的方式及时公开相关政府信息。

（五）强化监督检查，促进政府信息公开

我县确立了县监察局为政府信息公开工作监督检查机构，负责政府信息公开各项管理制度落实，督促各乡（镇、场、区）县直部门、单位等政府信息公开主体开展工作，每年会同县信息办对各单位政府信息公开工作情况进行考核，并与效能建设考核和行风评议考核有机结合，有效地监督和促进全县政府信息公开工作的开展。

二、主动公开政府信息的情况

自《条例》正式施行以来，我县累计主动公开政府信息18469条，2011年度新增主动公开政府信息7732条。

（一）公开的主要内容

在县人民政府网站首页显要位置对重点公开政府信息栏目进行清晰分类，如政府文件、政府工作报告、规划计划、领导信息、财政预决算、人事任免信息、统计公告、应急管理、行政事业性收费、民生工程等重点公开信息，严格按规定自信息产生20个工作日内及时主动公开。对公共资源交易等敏感信息，县公共资源交易中心建立了政府采购、工程招投标、土地资源交易、产权交易等信息公开平台，与政府网站相链接，并在政府网站公告公示栏同时发布，信息产生后第一时间向全社会公开，实现了阳光操作、公开透明，取得了很好的社会效果。对一些公众关注的热点信息如人事任免任前公示、经济适用房、廉租房分配使用公示，重要政策即时宣传以及关系公众切身生活的公告类等信息，信息办积极主动配合相关部门做好主动及时公开工作，保障此类信息即时公开。在县人民政府网站开设了领导活动、领导言论和中心工作专题专栏，及时向全县广大人民宣传县委、县政府的重大战略决策和工作部署以及全县经济建设和社会发展各项工作进展情况。设立了今日九江县、部门工作、乡镇动态等信息专栏，及时发布全县各地各部门、单位工作动态，每日更新，充分发挥政府网站宣传功能，对外宣传和树立九江县的良好形象，引领正确的舆论导向，取得了良好的外宣效应。基本做到了经常性工作主动公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。为便利公众和企业查询办事程序，县政府网在首页设立了市民服务，企业服务专栏，对涉及市民和企业办事的行政许可事项和办事事项进行了全面的梳理、归纳、整理发布，对所有行政许可和办事事项的内容、依据、条件、程序、办理时限、收费标准、救济途径以及服务承诺进行了公开，分类清晰、内容完整、全面，并在行政服务中心信息公开查阅点设立触摸屏，便利公众查阅。在县政府网站开设了特定人群老人、妇女、儿童、残疾人等服务事项查阅绿色通道以及特定事项查阅的场景服务栏目。

（二）公开形式

1、通过网上政府信息公开专栏公开政府信息。我县我2011年共公开县政府及办公室文件200余件，公开县直各部门、乡镇场区80余件。在县行政服务中心、档案馆建立了政府公开信息查阅点，方便人民群众查阅政府相关信息。

2、通过电视、新闻发布会等新闻媒体公开政府信息。通过各种形式对县委、县政府的重大决策和社会公众密切相关的重要事项进行了公开发布，通过电视台以新闻发布的形式，由负责相关工作的领导解读政策。说明相关工作情况。召开新闻发布会，建立新闻发言人制度。召开重大事项听证会以及部门、单位设立信息公开专栏等多种便于公众知晓的方式及时公开相关政府信息

3、通过档案馆、行政服务中心公开政府信息。档案馆、和行政服务中心在继续做好相关纸质文件资料的查阅、复印等服务的基础上，增加了政府信息公开查阅点，进一步提高文件电子化率，方便公众查询、检索相关政府信息。

三、依申请公开政府信息的情况

（一）申请情况

各政府机关共收到政府信息公开申请75件，其中县直各部门收到49件，各乡镇场区收到26件；其中以网上提交表单形式申请1件。

在县直各部门中，申请内容主要涉及劳动就业、工资改革、房屋拆迁、物业管理、教育收费、基础教育、职业与成人教育、人才引进、入学报考和招生、治安情况、招考录信息、出入境管理、消防管理、职工平均工资、居民家庭人均可支配收入、优待抚恤、社会救助等方面的政府信息。

在各乡镇场区中，申请的内容主要涉及土地征用、房屋拆迁与补偿标准、社会保障、劳动就业、交通住房、医疗卫生、农产品价格和政策导向、城市规划和发展计划以及教育和人事等方面的政府信息。

（二）申请处理情况

75件政府信息公开申请中，已经答复的75件。

四、复议、申诉和诉讼情况

2011年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

自《条例》正式施行以来，我县未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。

六、主要问题及改进措施

（一）主要问题

　　在肯定成绩的同时，在政务公开工作中还存在许多不足和困难，按《条例》以公开为原则，以不公开为例外的要求政府信息公开的内容和形式仍有较大的差距，对于公众关心的热点、难点、焦点问题，还存在不公开、公开不足、时效性不强等问题，有些应公开的信息未予公开，少数单位和部门还存在认识不足、制度不完善等问题。

（二）整改措施

推行政府信息公开工作是一项长期的任务，要认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》掌握《条例》的立法精神和基本内容，结合各部门、各单位的工作实际，认真贯彻落实《条例》的精神，必须做好“规定动作”，研究做好“自选动作”，逐步把政府信息公开公开工作引向深入。一是进一步完善政府信息公开工作制度，建章立制、促进各地各单位落实专门机构和人员从事本部门、本单位的政府信息公开工作，把这项工作列入重要议事日程，使之成为单位的常态性工作。二是认真学习和领悟《条例》精神，切实把政府信息公开工作各项要求落到实处，不断提高政府信息公开工作质量，政府信息公开是一项动态性的工作，公开的信息内容要随着本单位、本部门工作的开展而不断进行更新。对公众关注的热点、难点、焦点问题，更要注重信息公开的时效性和有效性、确保群众的知情权、参与权和监督权。三是切实加大政府信息公开工作的监督检查力度，将该工作纳入机关效能建设的重要考核内容，采取定期和不定期督查的方式，促进各地、各单位政府信息公开工作有序、有效地开展。